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凝心聚力谋发展 民心党建促脱贫

——我市强化党建引领助力脱贫攻坚侧记

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凝聚各方力量助推脱贫攻坚

石阡县国荣乡坚持推进“民心党建”工程,以党委带支部,公司带合作社,支部带“春晖社”的方式,纵深推进农村综合改革。

建强组织堡垒。把基层组织建设作为加快农业产业结构调整、增加农民收入的重心,大力实施村级活动阵地“五小”工程,全面完成14个村级阵地服务功能提质升级。通过组建集体经济专业合作社发展茶产业、林下蛋鸡养殖,整顿葛坪村无集体经济的后进问题。让8名改非干部担任贫困村第一书记兼产业特派员,实现党的建设和产业发展双强化、双提升。建活金融平台,因地制宜探索“1+15”发展体系,组建国荣扶贫开发有限公司,公司下设集体经济联合社和14个村集体经济组织,推动供销社、信用社服务下沉,通过“特惠贷”“精扶贷”等方式,切实解决集体经济组织前期发展资金问题。

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国荣乡坚持党建引领,不断增强乡村两级党组织战斗堡垒作用,把支部的政治、组织优势转化为经济发展、社会发动优势,把有效巩固党在基层的执政基础贯穿经济社会发展始终。

“民心党建+河长制”实现河“长治”

松桃“民心党建+河长制”治理模式,通过优化组织设置、健全运行机制、夯实组织保障,充分发挥组织堡垒作用、支部联合作用、党员示范作用,打破河流区域治理工作壁垒,激发广大党员群众的积极性和主动性,形成上下联动、左右互动、齐抓共管、同频共振工作局面。

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松桃在全面推进“河长制”工作过程中,坚持党建引领,充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋示范带头作用,着力加强河流流域协同治理联防联控工作,从源头上机制上发力,形成“一盘棋”格局和全民参与的氛围,实现“水清、河畅、岸绿、景美”。优化组织设置,县级层面建立松桃河流党委1个,班子组成人员由副县级以上分管联系领导担任;在流经县内的沅江流域松桃段、锦江流域松桃段、乌江流域松桃段建立党总支3个,班子组成人员由该流域流经区域的乡镇(街道)党(工)委书记担任;按县级以上河流分布合理建立联合党支部35个,班子组成人员由该河流流经区域村(社区)支部书记担任。健全运行机制。联合党支部通过建立定期调度制度、责任区域公示制度、巡河护河制度、问题受理督办制度、河道清理整治制度、宣传教育制度、村民自治制度七项制度,重点研究解决巡河护河清河中发现的重大困难和问题,畅通信息沟通渠道,厘清处理问题方式路径,着力宣传教育引导,强化行动自觉,把组织优势转化为共同行动,为推动落实各项工作提供制度保障,实现“民心党建+河长制”推进有力。落实保障措施,坚持书记抓、抓书记,把“民心党建+河长制”工作作为书记述职重要内容,作为党员评先评优重要依据,作为“村规民约”重要组成部分。让生态优先、绿色发展理念深入人心,成为社会公众的自觉行动,形成全社会爱河护河的良好风尚。

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“三带”推动农村综合改革

沿河自治县思渠镇一口刀村坚持抓党建促脱贫攻坚,充分发挥基层党组织的政治优势和组织优势,通过支部带领、企业带动、“春晖”带头,盘活人力、资金、土地等资源,为脱贫攻坚凝聚强大合力。

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该镇结合村情村貌,深入实施“民心党建+‘三社’融合促‘三变’+春晖社”农村综合改革,围绕产业发展、易地扶贫搬迁等重点工作,抓实党建助力脱贫攻坚。支部带领,发挥村党组织在群众中的引领核心作用,定期召开群众会议,确保党务村务公平公正公开,及时组织干群学习党的方针和政策。注重选拔培养发展党员,着力优化党员结构。积极“牵线搭桥”,引入企业和个体参与农村经济建设,村党支部牵头成立农村专业合作社,带头发展产业,并做好完善基础设施、动员群众移民搬迁等工作。

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企业带动,以农村“三变”改革为主线,将全村所有耕地经营权、量化到户财政扶贫资金、建档立卡贫困户特惠贷等,全部入股企业或合作社发展村民自己的产业,采取“党支部+企业+合作社+农户”模式,按照“保底分红+股份分红”的方式,将分红收益与产出效益直接挂钩,明确企业、合作社、供销社具体负责事项,做好产业管护、资金监督和产品销售等统筹工作,实现农户、企业、集体经济收益等多方利益共生相伴。同时,成立易地扶贫搬迁农民服务专业合作社负责村外产业(玉屏飞地实施食用菌种植1500余平方米),有效调整土地种植结构和土地利用率。

“春晖”带头。成立春晖社,以村党支部副书记为社长,重点吸纳本村致富带头人、回乡投资人士等为春晖使者,以微信、电话、倡议书、邀请函等形式,搭建春晖人士与故土家乡联系沟通的平台,及时公告事项、通报工作、发现问题和化解矛盾。成立脱贫攻坚夜校,邀请春晖使者现场办公、现身说法,传授外地发展经验和先进理念,促使群众观念转变,激发发展内生动力,在发展产业、跨区域搬迁等方面发挥带头作用。(铜仁日报全媒体记者 杨钰苇)

编辑:黄劲松
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